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加快转变发展方式中国工业坚定信心应战危机
来源:中国工业报
主题为经济危机与跨国公司全球战略和全球责任的2009（第七届）跨国公司中国论坛近日召开，工业和信息化部副部长苗圩出席论坛并发表演讲。
苗圩指出，百年一遇的国际金融危机既对中国工业的发展造成了前所未有的冲击，也为中国工业加快发展方式转变提供了难得的机遇。中国工业企业将以坚定的信心、全球的视野、战略的思维和务实的行动来应战这场危机。
持续发展支撑条件依然很好
苗圩指出，本世纪以来，中国工业保持了高速增长势头，在国民经济中的主导地位进一步突出，整体实力逐步增强，产销结构得到优化，可持续发展能力不断提高。但从去年下半年以来，中国工业增长明显放缓，下行压力加大，钢铁、有色金属、石化等部分主要工业品产量大幅下降，价格大幅波动。其中，部分产品出口持续萎缩，一些行业存货增加，亏损面大幅增加，不少企业陷入经营困境。这主要是受到国际金融危机等外部因素冲击的影响，当然也是工业内部深层次矛盾的体现。
从外部来看，国际市场严重受挫，美、欧、日等国家和地区的经济已经连续两个季度负增长，下行还没有见底，消费者在不断压缩开支，所以，造成中国企业的海外订单明显减少。同时，贸易保护主义有所抬头，也将使中国企业面临较大的市场风险。
从内部来看，盲目投资和重复建设，已经造成一些行业生产能力过剩。中国制造业整体上仍然处在产业链的中低端，市场控制力弱，结构性矛盾仍然没有从根本上得到转变。
尽管面临着国际国内诸多不利因素，但苗圩强调，中国工业持续发展的支撑条件仍然很好，持续发展的基本态势没有变。中国正处在工业化、城镇化加快推进的中期阶段，内需潜力仍然巨大。
四方面着手应对金融危机
面对国际金融危机的冲击，按照“保发展、扩内需、调结构、上效益”的根本要求，我国迅速采取有力措施，大规模增加政府投资，全面实施促进经济发展的一揽子计划，大范围实施调整振兴产业规划，确保工业平稳较快发展。针对工业领域应对金融危机需采取的措施，苗圩指出主要应从以下四方面着手。
一是千方百计扩大国内需求。中央政府增加了1000亿元的财政资金，并启动总额达4万亿元的两年计划；为拉动社会投资，全力支持TD－SCD鄄MA，预计今明两年3G网的建设投资将达2800亿元；同时大力拓宽农村消费市场。
二是制定实施重点产业调整振兴规划。钢铁、有色金属、汽车、船舶、纺织、电子信息等十大重点产业调整和振兴规划的制定和实施，对中国工业实现持续健康发展将产生积极影响。
三是大力推进自主创新和技术改造。按照国家中长期科技发展规划，我国正在实施大型飞机、核心芯片、新一代宽带移动通信网等16个国家重大科技专项，以此引领和带动一批关键重大技术的研发，培育新的产业增长点。
四是着力推进结构优化和产业集聚。研究制订促进企业兼并重组的政策措施，提高产业集中度和企业竞争力。
强化与跨国公司的合作
为进一步提高对外开放水平，今后我国将继续加强与跨国公司的合作。苗圩指出，加强合作有两层含义，一方面鼓励跨国公司继续在华发展，深化合作。我国欢迎、支持和积极引导跨国公司加大对华投资，进一步鼓励其在华设立研发中心，发展高新技术产业、先进制造业和节能环保产业。同时，鼓励投资生产性服务业和服务外包业发展，鼓励跨国公司在中国设立地区总部、采购中心、物流中心、营运中心、培训中心，鼓励跨国公司投资中西部地区和东北老工业基地的优势产业；另一方面，积极支持中国企业“走出去”，培育新的跨国公司。
苗圩指出，国际金融危机对中国企业应对全球化提出了新挑战，也为其全面提高国际化水平提供了难得机遇。我国将支持国内有条件的企业积极实施跨国并购和联合重组，提高企业核心竞争力，支持国内大型企业在全球整合产业链，建立国际营销网络，培育具有国际竞争力的跨国公司，支持中国企业发展自主品牌，扩大国际市场份额。
苗圩指出，百年一遇的国际金融危机既对中国工业的发展造成了前所未有的冲击，也为中国工业加快发展方式转变提供了难得的机遇。中国工业企业将以坚定的信心、全球的视野、战略的思维和务实的行动来应战这场危机。
持续发展支撑条件依然很好
苗圩指出，本世纪以来，中国工业保持了高速增长势头，在国民经济中的主导地位进一步突出，整体实力逐步增强，产销结构得到优化，可持续发展能力不断提高。但从去年下半年以来，中国工业增长明显放缓，下行压力加大，钢铁、有色金属、石化等部分主要工业品产量大幅下降，价格大幅波动。其中，部分产品出口持续萎缩，一些行业存货增加，亏损面大幅增加，不少企业陷入经营困境。这主要是受到国际金融危机等外部因素冲击的影响，当然也是工业内部深层次矛盾的体现。
从外部来看，国际市场严重受挫，美、欧、日等国家和地区的经济已经连续两个季度负增长，下行还没有见底，消费者在不断压缩开支，所以，造成中国企业的海外订单明显减少。同时，贸易保护主义有所抬头，也将使中国企业面临较大的市场风险。
从内部来看，盲目投资和重复建设，已经造成一些行业生产能力过剩。中国制造业整体上仍然处在产业链的中低端，市场控制力弱，结构性矛盾仍然没有从根本上得到转变。
尽管面临着国际国内诸多不利因素，但苗圩强调，中国工业持续发展的支撑条件仍然很好，持续发展的基本态势没有变。中国正处在工业化、城镇化加快推进的中期阶段，内需潜力仍然巨大。
四方面着手应对金融危机
面对国际金融危机的冲击，按照“保发展、扩内需、调结构、上效益”的根本要求，我国迅速采取有力措施，大规模增加政府投资，全面实施促进经济发展的一揽子计划，大范围实施调整振兴产业规划，确保工业平稳较快发展。针对工业领域应对金融危机需采取的措施，苗圩指出主要应从以下四方面着手。
一是千方百计扩大国内需求。中央政府增加了1000亿元的财政资金，并启动总额达4万亿元的两年计划；为拉动社会投资，全力支持TD－SCD鄄MA，预计今明两年3G网的建设投资将达2800亿元；同时大力拓宽农村消费市场。
二是制定实施重点产业调整振兴规划。钢铁、有色金属、汽车、船舶、纺织、电子信息等十大重点产业调整和振兴规划的制定和实施，对中国工业实现持续健康发展将产生积极影响。
三是大力推进自主创新和技术改造。按照国家中长期科技发展规划，我国正在实施大型飞机、核心芯片、新一代宽带移动通信网等16个国家重大科技专项，以此引领和带动一批关键重大技术的研发，培育新的产业增长点。
四是着力推进结构优化和产业集聚。研究制订促进企业兼并重组的政策措施，提高产业集中度和企业竞争力。
强化与跨国公司的合作
为进一步提高对外开放水平，今后我国将继续加强与跨国公司的合作。苗圩指出，加强合作有两层含义，一方面鼓励跨国公司继续在华发展，深化合作。我国欢迎、支持和积极引导跨国公司加大对华投资，进一步鼓励其在华设立研发中心，发展高新技术产业、先进制造业和节能环保产业。同时，鼓励投资生产性服务业和服务外包业发展，鼓励跨国公司在中国设立地区总部、采购中心、物流中心、营运中心、培训中心，鼓励跨国公司投资中西部地区和东北老工业基地的优势产业；另一方面，积极支持中国企业“走出去”，培育新的跨国公司。
苗圩指出，国际金融危机对中国企业应对全球化提出了新挑战，也为其全面提高国际化水平提供了难得机遇。我国将支持国内有条件的企业积极实施跨国并购和联合重组，提高企业核心竞争力，支持国内大型企业在全球整合产业链，建立国际营销网络，培育具有国际竞争力的跨国公司，支持中国企业发展自主品牌，扩大国际市场份额。
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