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美国总统奥巴马发表2014年国情咨文演讲
来源:机电商会
美国东部时间1月28日晚，美国总统奥巴马在国会联合会议上发表2014年国情咨文演讲。总体看，此次演讲的绝大部分篇幅聚焦于内政问题，国际事务方面则以阐述美国外交和安全政策为重点，贸易议程涉及不多。
在近1个小时的演讲中，奥巴马共有两次提到中国，均与经济议题相关。一次是介绍其执政业绩时，奥巴马称，“在过去10年中，商界领袖首次宣布世界上的最佳投资国不再是中国，而是美国。”另一次是谈及贸易政策时，奥巴马表示，“中国和欧洲（对贸易事务）没有袖手旁观，我们也不该当旁观者。”
值得注意的是，针对过去一年中激烈的党派之争，奥巴马在今年的演讲中，重点阐述了其拟利用行政权力推行的一系列政策措施，包括振兴美国中产阶级、提高工人薪资待遇、减轻企业税负压力、增强创新及研发能力、加速向清洁能源转变等。奥巴马强调，他的一些行动需要国会的批准，而他也愿意与两党议员通力合作。但是美国不会一成不变，他也不会。如果他有机会采取措施绕过立法者，来为更多的美国家庭创造机会，他会毅然前行。
在演讲开篇，奥巴马首先对美当前经济形势给予积极评价。他说，在过去四年中，美国企业界已经创造了800多万个就业机会，失业率达到五年来的最低水平，房地产市场正在回暖，制造业雇佣人数自上世纪90年代以来首次出现增长，美国原油产量近20年来第一次超过进口量，政府赤字削减过半，商业领袖开始视美国为投资首选目的地。
关于贸易政策，奥巴马表示，美国98%的出口商都是小企业，与欧洲及亚太国家建立贸易伙伴关系能够帮助美国企业增加就业，政府需要两党共同支持的“贸易促进授权”来保护劳工和环境，并为“美国制造”产品打开新的市场。
关于创新政策，奥巴马强调，在这一优势领域，美国绝不言败。美国联邦政府的资助研究项目催生了谷歌、智能手机等概念及发明。国会应改正去年做出的关于削减基础研究预算投入的决定，以激发下一代伟大的美国发明。奥巴马提出，现在是美国从下一轮高技术制造领域就业竞争中胜出的重要时机，目前，美国已在北卡罗来纳州罗利市、俄亥俄州扬斯敦市建立了两个高科技制造业基地，将企业与研究型大学相联系，助力美国引领全球先进技术。奥巴马宣布，今年政府将再建设六个类似基地。他敦促美国会出台相关法案，力争使相关基地以及产生的就业数量实现翻番。
关于基础设施，奥巴马称，在当今全球经济环境下，好工作与一流基础设施息息相关，他敦促国会在今年夏天前完成与交通、水路有关的法案，以保护与之相关的300多万就业岗位。
关于制造业振兴，奥巴马表示，随着经济逐渐加速，企业今年愿意招聘更多员工，超过半数大的制造企业表示考虑将海外就业机会回迁国内。
关于税制改革，奥巴马呼吁消除税制漏洞，对将就业输出到海外的公司不再提供税收优惠，同时让那些在美国境内创造就业的企业享受更低税率。
关于最低薪资，奥巴马指出，目前美国联邦最低工资价值比里根总统首次发表国情咨文演讲时还要低两成。奥巴马宣布将签署行政令，将利用联邦资金所聘雇员的最低时薪提高至10.10美元。奥巴马还鼓励更多美国企业提高薪资。
关于能源政策，奥巴马说，致力于发展美国能源有助于创造更多就业。他多年前提出的能源战略成效已开始显现。现今，美国比以往任何时候都更接近能源自给，而天然气是其中的重要组成部分。美国企业将建设以天然气作为能源供给的新工厂，并将为此投入近1000亿美元。美国政府将帮助建造上述工厂的州减少行政审批环节。除石油、天然气行业蓬勃发展外，美国还是全球太阳能产业的领导者，在美国，每四分钟就有一个家庭或企业使用太阳能。奥巴马在演讲中还提出推行能源税制改革，停止向石化能源行业提供40亿美元税收优惠，以便增加在未来能源领域的投入。奥巴马称，在增加能源供给的同时，政府也重视提高能效，在现已实施的乘用车高燃效标准基础上，政府还将推行新的更高卡车能效率标准
在奥巴马演讲结束后，共和党在众议院排名第四位的众议员凯西•罗格斯（ Cathy Rodgers）代表共和党对国情咨文予以回应。罗格斯强调共和党一贯坚持市场自由化、减少政府干预和人民决策的原则。她指责奥巴马政府的政策造成美国人民生活更加艰难，共和党提出的政策则在关注就业的同时，减少政府开支、救市措施和官僚行政程序。她表示，共和党提出的政策能通过减轻税负、降低能源价格和提供可负担的医疗保险来提高美国人民的收入。
《华盛顿邮报》认为奥巴马此次国情咨文表明他不会遵循传统路线，努力弥合与国会的分歧，而是试图通过行使总统权力推动难以争取国会支持的议项，从而恢复民众对其信心。奥巴马选择采取行政手段、绕开国会，表明他认识到在共和党强硬抵制下，他必须在余下的任期内加速实现其设定的目标。
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