您好,欢迎进入中国机电产品进出口商会[请登录][免费注册] 我的办公室 |客服中心|English
- 资讯
荣鼎集团：高科技将成为中国下一轮投资美国的主要领域
来源:机电商会
近日，美国荣鼎集团（Rhodium Group）的韩其洛（Thilo Haneman）与荣大聂（Daniel Rosen）发布研究报告“High-Tech: The Next Wave of Chinese Investment in America”，认为高科技将成为中国下一轮投资美国的领域，主要内容摘译如下：
中国对美投资已从2008年前不到10亿美元增长到2013年的140亿美元。2014年第一季度，中国在美高科技领域投资金额已超60亿美元，其中包括收购摩托罗拉移动部门、IBM服务器部门以及电动车厂商菲斯科（Fisker）。
本文对中国投资美国高科技领域的模式、动机、影响、障碍等进行了梳理，认为中国不断增长的对外高科技投资是推进整体中美关系的重要动因。成功的中国投资，既能让美国人意识到中美双向投资为其所带来的潜在收益，也能提醒中国领导人，开放、融合以及基于市场的创新方式符合中国自身利益。而如果美国对中国增长的投资持负面态度，将会恶化当前紧张态势，并助长中资投资美科技领域时采取更加民族主义的、歧视性的方式，从而引发中国对在华外国公司采取激烈抵制，并带来保护主义螺旋式上升风险。
——模式
作者将15类产业定义为高科技产业，分别为航天设备与部件、汽车与部件、其他运输设备、化工、可再生能源、金融服务与保险、商业服务、医药与生物科技、塑料橡胶与其他材料、保健与医疗仪器、工业机械与工具、电子与电子部件、IT设备、软件及IT服务、半导体。本文认为中国2010年前对这些高科技产业极少有兴趣，唯一例外是联想集团于2005年收购IBM个人计算机部门。2010年之后，在这些领域每年交易额都突破10亿美元。但累计投资总额仍不大，截至2013年，中国在这15个产业累计投资91亿美元，仅占同期中国在美投资金额四分之一。在这15个高科技产业中，中国投资领域从早年间的电子设备、机械、汽车零部件转向更多领域的分布，包括新能源、航空、生物技术等。中国的高科技投资覆盖美国37个州，且投资主体大部分为私营企业。
——动机
中国近期海外投资潮受政策开放及中国市场改变的商业现实所驱动。作者在其收集的所有518项高科技交易案例中发现，贸易便利化是中国投资科技密集型产业的最重要驱动力，而且这种投资绝大部分为小型项目，如销售代表处。随着其产品技术更为先进，这些公司开始投资于更复杂、金额更高的项目，目标是展示实力并提供售后服务。除促进出口之外，中国投资美国高科技领域越来越重要的驱动力是收购技术、品牌、分销渠道及其他有助于改善长期竞争力的战略资产。此外，赴美投资的另一新兴驱动力是中国公司意图开发美国的人才基地及高等院校，从而提高其全球运营效率。
——影响
中国投资美国高科技产业的影响是引发各种激烈辩论。
首先最主要的关注是，中国经济规模及中国公司有时拥有非市场因素优势，这将在长期威胁竞争性市场的健康运行。但本文作者发现中国在高科技领域投资对竞争的影响仍很小，且大部分是积极的。中国海尔、联想、腾讯、阿里巴巴等公司增加了消费者选择、降低了价格。而且，来自大中华地区的投资也增加了美国资产竞争力，能让美国制造商以更高价格处置其不想要的资产。
第二个关注是，中国的产业政策和国家控制将刺激其国内企业收购美国资产，并将创新密集型活动移回中国，从而掏空美国创新能力。通过分析已有中国投资样本，未发现有产业政策目标或爱国主义教育迫使企业将创新工作移回中国等有悖商业逻辑的行为。相反，中国高科技投资者创造或维持了2.5万个美国就业岗位，并为美国的研发投资做出巨大贡献。
第三，由于中国的规模、地域政治竞争者角色及其在敏感技术扩散中的不良记录等，来自中国的投资确实受到格外的国家安全关注。这些关注是合法的，现行美国外国投资委员会（CFIUS）审查体系允许美国拒绝对国家安全有潜在负面影响的投资。
——障碍
美国对中国投资海外高科技的关注，以及中国国内技术去西方化的呼声，可能会导致向技术民族主义转向的危险趋势。作者提出中美两国决策者和私营部门必须努力做好以下三个方面，从而维持健康、开放的中美双向投资。
首先，在美国，国家安全问题已阻碍了一些交易并引发在美其他投资项目政治化，而在中国，国家安全问题最近引发了关于减少依赖外国技术的辩论，并导致一些集团游说采取更为民族主义的创新方式。因此，要保护富有成效的、相互受益的中美投资流动，面临的首要挑战是确保适当管控国家安全问题，并保证不会被保护主义和其他特殊利益集团滥用。
第二是关于中国经济中非市场因素和市场准入非均衡性的辩论。中国企业在全球竞争中享有“不公平优势”、在市场准入上缺少互惠、产业政策上存有偏见等问题，一直伴随着几乎每一宗中国在美高科技并购案。这些问题已导致加拿大和澳大利亚设立了一些新规则，在美国也有呼吁扩大CFIUS范围，或设立新机构来甄别中国投资可能带来的经济威胁。解决这些问题对维护中美投资关系至关重要。
对中美投资流动开放性和创新活动全球性来说，第三是对分配效应和此过程中获益情况的不确定性。因此，非常重要的一点是，中美两国正确地从全球视角而非国内民族主义视角看待技术价值链，并对其经济收益保有信心。
1. 承认中国作为高技术投资者的角色；
2. 确保国家安全审查继续有效；
3. 重新评估美国安全政策中的其他与投资相关因素；
4. 利用国内框架来解决经济与商务问题；
5. 推动双边投资协定及相关国际机制；
6. 以改革确保美国在创新密集型活动中的长期竞争力。
——给中国决策者和工商界的建议
1. 解决外国重点关注的一些问题；
2. 先行兑现更大市场改革中的某些部分；
3. 在中国吸引外资机制中采取更大胆步骤；
4. 释放私营部门活力；
5. 在建设投资相关的国际机制中发挥更大领导作用。
地址：北京市东城区建国门内大街18号（恒基中心）办公楼2座8层 邮编：100005
电话总机：010-58280809 传真：010-58280810，010-58280820 会员服务邮箱：member@cccme.org.cn
会员服务热线: 010-58280888，010-58280836（工作日上午8：00-12：00 下午13：30-17：00）
Copyright © CCCME 中国机电产品进出口商会 版权所有 京ICP备11002874号-14|
京公网安备 11010102006109号