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商务部：加强外资融资租赁公司准入、监管
来源:国际商报
“从去年以来，全国融资租赁企业数量大幅增加，其中外商投资融资租赁企业增加的数量是最多的。那么下一步商务部也将加大调研力度，在充分调研的基础智商，研究修订现行外商投资租赁业管理办法的可行性。”商务部外资司副司长邱丽新说。
截至今年上半年外资融资租赁公司已经超过了1300多家，公司数量占到全行业的85%以上，仅今年上半年就比2013年年底增加320家。外资融资租赁企业已经成为我国融资租赁行业的主要的市场参与主体。
三条措施规范行业发展
在近期召开的“租赁投融资与实体经济”论坛上，邱丽新表示，下一步，将采取三条措施，规范外资融资租赁行业的发展：加强对外商投资融资租赁公司的准入管理;加强对外商投资融资租赁公司事中、事后业务的监管;认真研究行业发展中遇到的问题，不断完善行业的发展环境。邱丽新说，各地商务主管部门要严格按照《外商投资租赁业管理办法》和《关于加强和改善外商投资融资租赁公司的审批与管理工作通知》的要求，对投资者的资信状况，高级管理人员的任职资格和可行性研究报告进行严格审查。她说，融资租赁具有类金融业务的属性，有必要采取比一般工商企业更为严格的管理制度，加强行业的事中、事后监管。外资司将会同相关部门和各地的商务主管部门对存在经营问题的融资租赁公司实施重点的监管，引导企业合理配备资源，提高资产的管理水平，加强风险的管理意识。同时，积极引导外商投资融资租赁公司投向现代农业、节能环保、新能源、现代服务业等领域，投向中西部地区。邱丽新还表示，今年年初商务部再次将《融资租赁法》作为立法项目，报送第十二届全国人大常委会，建议列为五年立法规划的项目。外资司将积极协调有关部门，继续推动融资租赁法、融资租赁行业管理条例以及相关司法解释的出台，为行业的发展创造良好的法律环境。同时也要充分发挥协会在规范企业经营行为，加强行业自律。
探索更加合理有效的监管方式
1981年设立第一家外商投资融资租赁公司以来，经过30多年的发展，外资融资租赁企业从无到有，从单纯引进国外资金和技术，到引进国外先进的设备，服务多领域的重要的转变。特别是2004年开始内资的融资租赁企业试点以及2007年金融租赁的回归，融资租赁的投资方式更加灵活多样，业务规模持续攀升，服务领域更加广泛。邱丽新说，2009年初，为优化利用外资的环境，提高利用外资水平，商务将外资融资租赁公司的审批权限下放至省级商务主管部门，为外资融资租赁企业提供了良好发展环境。2014年6月，商务部关于改进外资审核管理工作的通知，在注册资本角度，外资管理等方面进一步方便了外国投资者。融资租赁服务实体经济发展的重要作用得到了国务院和地方政府的高度重视，今年7月国务院关于加快发展生产性服务业，发展融资租赁就是其中一项内容。邱丽新指出，外资融资租赁公司数量的迅速增加，也给行业的监管带来了很大的挑战。外资司会同商务部相关司局以及各地方相关主管部门加强配合和合作，通过企业信息管理系统和审计报告分析等多种途径，积极探索更加合理有效的监管方式。
去年，商务部先后颁布了《关于加强和改善外商投资融资租赁公司的审批与管理工作的通知》和《融资租赁企业监督管理办法》，通过多种方式加强对融资租赁企业的日常监管，对企业的经营状况以及经营风险进行持续的监测，对企业是否存在非法集资等违法行为严格监管。“作为外商投资融资租赁公司的监管部门，外资司将与相关部门积极协调，不断完善行业发展的环境，引导融资租赁企业服务实体经济的发展。”邱丽新指出。（李鹏）
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