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境外投资新政力促企业多元化
来源:国际商报
国家发改委日前发布的《政府核准的投资项目目录(2014年本)》指出，除少数有特殊规定的项目之外，境外投资项目一律取消核准。据国家发改委测算，根据2013年数据，对比新版规定，约99%的项目取消了核准，改为备案，只有几个项目仍需按照特殊规定进行核准，大大提高了企业对外投资的便利性。随着中国企业“走出去”步伐不断加快，中国政府也逐步出台了一系列政策措施，更好地引导企业“走出去”。国家发改委投资司司长顾大伟日前在主题为《政府核准的投资项目目录(2014年本)》新闻发布会上，又明确了一项境外投资改革内容。业内专家表示，《政府核准的投资项目目录(2014年本)》不仅会提高我国企业境外投资的效率，还会促进境外投资朝着多元化方向发展。
意在提高投资效率
“这次在境外投资改革方面的核心就是一句话，除少数有特殊规定的项目之外，境外投资项目一律取消核准。”顾大伟说。据国家发改委测算，根据2013年数据，对比新版的规定，约99%的项目取消了核准，改为备案，只有几个项目仍需按照特殊规定进行核准，企业对外投资的便利性大幅提高。
关于境外投资，这次改革力度之大史无前例，是中国在境外投资管理体制上的一项具有重大意义的改革举措。“以前中国外汇不足，主要是为了吸引外资。而今中国外汇储备过多，政府应鼓励中国企业‘走出去’，这也符合企业发展的需要。”中国人民大学重阳金融研究院世界经济项目研究主管高连奎表示。中国外商投资协会常务副会长屈延凯也表示，该项改革是对“发挥市场主体配置作用”的深入贯彻，在给企业海外投资提供便利的同时，增强了企业信心，有助于我国打造国际化的投资布局。
促进投资多元化
数据显示，今年1-9月，中国对境外投资已达849.2亿美元，预计今年全年中国对境外投资有望接近或超过1200亿美元。“现在我国对外投资依然以固定资产投资为主，主要集中在金融领域和房地产领域，不够多元化。此外，还需要避免投机心理。据我了解，许多房地产商都有这种心理，有被套的风险，而且这与我们所倡导的要进行有价值的投资的目标不符。”高连奎说，“我们所期望的有价值的投资还是要以企业并购或是资源购买为主，集中在实业。”
“在境外投资中，金融类和房地产类确实占了一定比例，其中确实存在一定问题，但也有好的一面。特别是境外金融类的投资，随着人民币的国际化，在很大程度上，它也会在结算等方面给我国企业在海外开展业务提供方便。所以，我们既要做金融类对外投资，也要做实业类的。但我们必须意识到，我国对外投资已经在努力朝着多元化的方向发展。除了一些民营企业，部分大型国企已在政府鼓励下利用政策开拓海外市场，比如中粮集团已在海外投资，建立了农场。另外，一些钢铁和纺织企业也在积极‘走出去’。”屈延凯说，“显然，《政府核准的投资项目目录(2014年本)》的发布将进一步激发企业海外投资的兴趣，寻找到合适的市场。”（王霁平）
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