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航拍飞行器“黑飞”普遍 危害军事禁区信息安全
来源:中国国防报
如今，航拍飞行器是真火了，在淘宝网店和一些航模用品实体店中，各种“航鹰”都在销售，不少摄影“发烧友”也纷纷加入航拍队伍。然而，在玩航拍的同时，类似“航鹰”误闯部队营区上空及其他军事设施周边的事情时有发生，给部队安全带来潜在隐患。对此，我们必须头脑清醒，操控“航鹰”应当严守国家相关法律法规，不可擅自飞越军事管理区。
“航拍热”背后存在涉法隐患
近两年，民用无人机的发展非常迅速，技术和功能上也越来越完善，其中，一些无人机的航拍功能的运用也越来越普遍。从《舌尖上的中国》到《爸爸去哪儿》，越来越多的电视节目也开始采用航拍的形式来捕捉更加完美的镜头。我们除了欣赏航拍的画面之外，能不能亲自体验一把航拍的快感呢？当然可以。
如今，在淘宝网店和一些航模用品实体店中，各种各样的航拍飞行器都在销售。记者在淘宝网搜索“航拍飞行器”，显示出的搜索结果有1.41万件，这其中有几千元的四轴飞行器，也有高达十几万元的专业级航拍飞行器。将这些搜索到的结果按照销量进行排序，记者发现，排在首位的一家店铺竟打出了“已热销22000台”的标语，正是这家店铺的一款飞行器，月销量达到5000多台。
据该店铺商家介绍，这种“到手即飞”的航拍飞行器，不需要安装任何配件，只要在自己的智能手机上安装一个程序，就可以遥控飞机，即使是没有任何专业基础的新手，也可以直接操作。至于那些专业级的航拍飞行器，则可以搭载云台、单反相机等装备。这样的飞行器通常需要两人同时操作，一人负责控制飞行，一人负责操控云台并拍摄。从网店标注的信息来看，无论是入门级产品还是专业级设备，这些航拍飞行器的理论飞行高度都可以达到1.5千米。
“这几年包括航拍飞行器在内的民用无人机发展很迅速，我们应该认识到这类产品的危险性。”有关专家表示，中国民航局颁布的《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》专门针对民用无人机操作员资质进行了明确规定。按照该规定，在室内运行的无人机，在可视距离内飞行、重量小于7公斤的微型无人机，以及在人烟稀少、空旷的非人口稠密区进行试验的无人机，均由驾驶员自行负责，无需证照管理;除此之外的民用无人机，则由行业协会或民航局实施管理。
目前市面上销售的航拍飞行器，有不少重量都超过了这一标准，需要申请飞行驾照并申报飞行计划。因而，不少个人或企业的航拍行为，其实都是游走在涉法边缘的所谓“黑飞”。
军营上空来了“不速之客”
记者了解到，一些航拍飞行器的使用不光游走在涉法的边缘，甚至还危害到了军事禁区的信息安全。
2月下旬，广西柳州军分区营门岗哨发现一起“空情”：一架小型四轴飞行器在军分区营院上空不停盘旋。面对这个“不速之客”，营门哨兵立即将这一情况向政治部保卫干事报告。保卫干事根据飞行器的飞行航迹，判定操控人员就在离营区不远的一幢高楼顶端，于是立即前往该处。后经查实，这是地方几名航拍爱好者正在调试新购买的航拍飞行器，好在飞行器未安装相机等相关设备，也没有在营区上空进行拍照录像等活动。
事情发生后，该军分区领导意识到，飞行器带来的安全隐患，必须引起高度重视。为掌握相关情况，他们走访驻地其他兄弟单位。通过调查了解到，去年以来，已有多个单位发现并制止类似的航拍活动。从某单位发现的航拍飞行器拍摄的照片来看，有部分军事建筑赫然其中。
随后，柳州军分区与地方相关部门积极协调，初步掌握了在柳州从事航拍及航模运动的单位和个人信息，同时发现全市有4个航模爱好者群，人数多的有300多人，少的也有40余人。柳州市一位长期从事航模飞行教学工作的教练告诉笔者，多数航模爱好者在飞航模时未按规定向空管部门申报。
为了避免此类问题的再次发生，柳州军分区加大对新修订《军事设施保护法》的教育宣传。他们先后协调媒体将军事设施保护法的宣传纳入工作计划，并开设相关栏目。同时，他们还开展“五进入活动”(进机关、进学校、进社区、进医院、进企业)，在全市掀起学法、知法、懂法、守法、用法的热潮。为特别提醒航拍爱好者，该军分区还与市航模协会、摄影家协会等社团群体联系，寄发教育宣传单，进行面对面宣讲，严禁“航鹰”飞临营区上空。
依法防范“黑飞”行为
航拍飞行器具有飞行灵活、操作灵敏、拍摄视角独特且成像清晰的优势，被称作“听话的航鹰”，受到众多摄影爱好者的青睐，并逐渐掀起一股新的航拍热潮。小型飞行器的增多，说明社会民众的需求在提高，这本无可厚非，但对于飞行器的相关管理规定，许多市民并不知道，自然也就发生了类似“航鹰”营区上空的事情，对部队安全带来潜在隐患。
我国对此已制订明确的法律法规，纠正所谓“黑飞”行为。根据《通用航空飞行管制条例》第41条规定，从事通用航空飞行活动的单位、个人，凡是未经批准擅自飞行的、未按批准的飞行计划飞行的、不及时报告或者漏报飞行动态的、未经批准飞入空中限制区和空中危险区的，由有关部门按照职责分工责令改正，予以警告;造成重大事故或者严重后果的，依照刑法关于重大飞行事故罪或者其他罪的界定，依法追究刑事责任。据去年新修订的《中华人民共和国军事设施保护法》第15条规定，除了经军区级以上军事机关批准的，禁止航空器在军事禁区上空进行低空飞行。
军事设施是国家直接用于军事目的的建筑、场地和设备，不允许随意进行拍摄或从事其他相关活动。相信，随着宣传教育的深入以及各相关部门监管力度的加大，“航鹰”擅自飞越界区的现象将会得到有效制止，还部队营区一片安全净空。
“航拍热”背后存在涉法隐患
近两年，民用无人机的发展非常迅速，技术和功能上也越来越完善，其中，一些无人机的航拍功能的运用也越来越普遍。从《舌尖上的中国》到《爸爸去哪儿》，越来越多的电视节目也开始采用航拍的形式来捕捉更加完美的镜头。我们除了欣赏航拍的画面之外，能不能亲自体验一把航拍的快感呢？当然可以。
如今，在淘宝网店和一些航模用品实体店中，各种各样的航拍飞行器都在销售。记者在淘宝网搜索“航拍飞行器”，显示出的搜索结果有1.41万件，这其中有几千元的四轴飞行器，也有高达十几万元的专业级航拍飞行器。将这些搜索到的结果按照销量进行排序，记者发现，排在首位的一家店铺竟打出了“已热销22000台”的标语，正是这家店铺的一款飞行器，月销量达到5000多台。
据该店铺商家介绍，这种“到手即飞”的航拍飞行器，不需要安装任何配件，只要在自己的智能手机上安装一个程序，就可以遥控飞机，即使是没有任何专业基础的新手，也可以直接操作。至于那些专业级的航拍飞行器，则可以搭载云台、单反相机等装备。这样的飞行器通常需要两人同时操作，一人负责控制飞行，一人负责操控云台并拍摄。从网店标注的信息来看，无论是入门级产品还是专业级设备，这些航拍飞行器的理论飞行高度都可以达到1.5千米。
“这几年包括航拍飞行器在内的民用无人机发展很迅速，我们应该认识到这类产品的危险性。”有关专家表示，中国民航局颁布的《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》专门针对民用无人机操作员资质进行了明确规定。按照该规定，在室内运行的无人机，在可视距离内飞行、重量小于7公斤的微型无人机，以及在人烟稀少、空旷的非人口稠密区进行试验的无人机，均由驾驶员自行负责，无需证照管理;除此之外的民用无人机，则由行业协会或民航局实施管理。
目前市面上销售的航拍飞行器，有不少重量都超过了这一标准，需要申请飞行驾照并申报飞行计划。因而，不少个人或企业的航拍行为，其实都是游走在涉法边缘的所谓“黑飞”。
军营上空来了“不速之客”
记者了解到，一些航拍飞行器的使用不光游走在涉法的边缘，甚至还危害到了军事禁区的信息安全。
2月下旬，广西柳州军分区营门岗哨发现一起“空情”：一架小型四轴飞行器在军分区营院上空不停盘旋。面对这个“不速之客”，营门哨兵立即将这一情况向政治部保卫干事报告。保卫干事根据飞行器的飞行航迹，判定操控人员就在离营区不远的一幢高楼顶端，于是立即前往该处。后经查实，这是地方几名航拍爱好者正在调试新购买的航拍飞行器，好在飞行器未安装相机等相关设备，也没有在营区上空进行拍照录像等活动。
事情发生后，该军分区领导意识到，飞行器带来的安全隐患，必须引起高度重视。为掌握相关情况，他们走访驻地其他兄弟单位。通过调查了解到，去年以来，已有多个单位发现并制止类似的航拍活动。从某单位发现的航拍飞行器拍摄的照片来看，有部分军事建筑赫然其中。
随后，柳州军分区与地方相关部门积极协调，初步掌握了在柳州从事航拍及航模运动的单位和个人信息，同时发现全市有4个航模爱好者群，人数多的有300多人，少的也有40余人。柳州市一位长期从事航模飞行教学工作的教练告诉笔者，多数航模爱好者在飞航模时未按规定向空管部门申报。
为了避免此类问题的再次发生，柳州军分区加大对新修订《军事设施保护法》的教育宣传。他们先后协调媒体将军事设施保护法的宣传纳入工作计划，并开设相关栏目。同时，他们还开展“五进入活动”(进机关、进学校、进社区、进医院、进企业)，在全市掀起学法、知法、懂法、守法、用法的热潮。为特别提醒航拍爱好者，该军分区还与市航模协会、摄影家协会等社团群体联系，寄发教育宣传单，进行面对面宣讲，严禁“航鹰”飞临营区上空。
依法防范“黑飞”行为
航拍飞行器具有飞行灵活、操作灵敏、拍摄视角独特且成像清晰的优势，被称作“听话的航鹰”，受到众多摄影爱好者的青睐，并逐渐掀起一股新的航拍热潮。小型飞行器的增多，说明社会民众的需求在提高，这本无可厚非，但对于飞行器的相关管理规定，许多市民并不知道，自然也就发生了类似“航鹰”营区上空的事情，对部队安全带来潜在隐患。
我国对此已制订明确的法律法规，纠正所谓“黑飞”行为。根据《通用航空飞行管制条例》第41条规定，从事通用航空飞行活动的单位、个人，凡是未经批准擅自飞行的、未按批准的飞行计划飞行的、不及时报告或者漏报飞行动态的、未经批准飞入空中限制区和空中危险区的，由有关部门按照职责分工责令改正，予以警告;造成重大事故或者严重后果的，依照刑法关于重大飞行事故罪或者其他罪的界定，依法追究刑事责任。据去年新修订的《中华人民共和国军事设施保护法》第15条规定，除了经军区级以上军事机关批准的，禁止航空器在军事禁区上空进行低空飞行。
军事设施是国家直接用于军事目的的建筑、场地和设备，不允许随意进行拍摄或从事其他相关活动。相信，随着宣传教育的深入以及各相关部门监管力度的加大，“航鹰”擅自飞越界区的现象将会得到有效制止，还部队营区一片安全净空。
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