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中国机电产品进出口商会关于欧盟碳钢紧固件反倾销日落复审终裁的声明
来源:机电商会
2015年3月27日，欧委会发布碳钢紧固件反倾销日落复审终裁公告，决定对原产自中国的碳钢紧固件维持反倾销措施，继续征收高额反倾销税，中国紧固件产业对此裁决结果表示强烈反对！
一、欧委会裁决违反世贸组织规则
2007年，欧盟对中国出口碳钢紧固件发起反倾销调查，在商务部指导下，中国机电产品进出口商会（以下简称“机电商会”）和中国机械通用零部件工业协会紧固件分会组织企业积极抗辩，配合欧委会调查，在120家企业单独应诉的同时，也组织了行业无损害抗辩。欧委会在调查中否定了所有中国紧固件企业的市场经济地位。为了确定中国企业正常价值的替代价，申诉方主要企业意大利Fontana Luigi S.p.A公司将其印度供货商推荐给了欧委会，因此，欧委会选择了这家印度汽车紧固件生产企业Pooja Forge Ltd公司用来确定中国普通紧固件企业正常价值的替代价。调查结果，102家应诉的中国企业平均倾销幅度为78.1%，这就等于说印度“普通”紧固件内销价格要比中国普通紧固件出口价高出78.1%，而印度的经济发展发展程度要远远落后于中国。相反，两家欧盟企业西螺(苏州)精密紧固件有限公司(CELO Suzhou Precision fasteners Co., Ltd.)和烟台安国特紧固件有限公司（Yantai Agrati Fasteners Co., Ltd）却获零税率。
2009年7月，鉴于这起严重滥用替代价的违法案件，中国紧固件产业为伸张自己的合法权利，请求中国商务部把欧盟紧固件案反倾销措施诉诸WTO争端机制。这是从1979年欧盟对中国发起第一个糖精反倾销案起，在对华采用替代国歧视性反倾销30年来，中国首次向WTO状告欧盟违法滥用替代价。2010年12月，WTO专家组接受中国8项诉求，裁决欧盟违法。2011年7月，WTO上诉机构裁决，中国获11项胜诉。
2012年3月6日，欧盟被迫执行WTO裁决，启动执行复审程序，于2012年10月10日发布裁决，欧委会原想执行走过场，但在中国企业大量举证和有力抗辩下，终于承认在确认印度替代价和采用替代价与中国出口价格比较时存在违规做法，并被迫纠正部分错误，同意把原平均反倾销税率从77.5%下降至54.1%。但是，欧委会仍然拒绝纠正其余的违规做法。致使中国虽然在WTO争端取得胜诉，但欧盟54.1%反倾销税仍将中国紧固件拒之欧盟之外。
2013年10月，中国再次向WTO争端机制提起DSU第21.5条执行程序争端，要求欧盟彻底纠正紧固件案所有违规做法，取消反倾销措施，经中欧在日内瓦出庭辩论，执行专家组2015年7-8月将作出裁定。
2014年1月30日紧固件案征税期满5年，欧盟发起日落复审调查，中国紧固件产业曾向欧盟产业和欧委会表示，即使在WTO胜诉，也愿意寻求和解办法，实现中欧紧固件贸易合作共赢。但欧委会却于2015年3月27日颁布了日落复审终裁，宣布继续对中国征收54.1%反倾销税, 并维持5年，不顾WTO执行专家组将要做出的裁决。欧盟这种贸易保护主义的举动使中国紧固件产业感到震惊。
二、欧盟紧固件产业的“损害”与中国紧固件无关
欧委会对紧固件案发起日落复审调查后，机电商会和中国机械通用零部件工业协会紧固件分会再次组织企业积极抗辩。欧盟紧固件案涉案金额约9亿美元，从原案调查期（2006.10-2007.9）至本次日落复审调查期（2013.1-12）中国对欧盟出口紧固件已从年60万吨降至约8千吨，市场份额从26%降至0.5%，尽管如此，经过五年征税，在中国紧固件基本被排除出欧盟市场以后，欧盟产业的利润反而从原调查期4.4% 降至5年后3.6%。显而易见，欧盟产业状况的好与坏，实际与中国紧固件出口与否并无直接关系！
三、中欧紧固件行业应合作共赢促发展
中国紧固件行业希望欧委会能够充分遵守世贸组织规则，纠正在案件调查中的错误做法。随着中国的和平崛起，中欧经贸关系向着合作共赢互利互惠方向不断健康发展，中国崛起也为欧盟提供了更多的机会。我们也希望中欧紧固件行业通过紧密合作，化解贸易摩擦，实现共赢的结果。
中国机电产品进出口商会
2015年4月8日
附注：涉案产品说明：紧固件俗称工业之米，是将两个或两个以上的构件紧固连接成为一个整体时所采用的一类机械零件的总称。市场上也称为标准件。有很多种类，其中最主要的是螺栓，有普通紧固件，也有高端紧固件，如用于汽车、航天等，要求零缺陷。
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