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新能源汽车补贴管买不管用 充电设施成瓶颈

来源:新华日报 时间:2015-04-24 00:00:00

  正在举行的上海车展上,103款新能源车惊艳亮相,被视为展会最大亮点。新车轮番登场,各地补贴政策密集推出,政府推动+市场驱动,新能源车疾驰而来。我省最近宣布,在全国率先以省为单位推广新能源汽车,除纳入全国试点的南京、苏州等6市,其它7市即将出台配套政策。不过,记者调查发现,政府应建立鼓励应用的补贴政策,吸引社会力量参与,打破充电设施短缺瓶颈,只有先铺路,做好基本功,新能源车才能稳稳上路。
  成本高新能源出租无人接单
  按国家方案,到今年底,我省要推广1.5万辆新能源车。去年已完成7500多辆,今年计划再增1万辆,争取超额完成国家任务。这其中,南京推广指标占一半。去年,南京投运纯电动公交1058辆,国家及省、市、区财政补贴逾15亿元,其中,市财政补贴7.4亿元。去年,省级财政兑现新能源汽车补贴5.5亿元,今年省级预算安排6亿元。
  在南京主城,35路、100路等公交线路已全部更换成纯电动公交车。不用换档、起步快、制动效果好,车内无汽油味,基本无噪音,开车轻松,坐车惬意。公交车通常一天行驶200—240公里,南京所购纯电动公交,虽是国内最高品质车型,但充满一次电,开空调载客只能跑180公里,往往到傍晚只剩三成电,下一班司机需另配车。35路公交,以前配车30辆,换成纯电动车后,车辆增加一倍。
  车辆大幅增加,增加停车压力。南京公交集团7094辆车,按国家公交都市标准,公交场站面积缺口63万平方米。纯电动车需建充电桩,只能沿场站内部四周布设,可建位置均已用完。
  一方面,现有新能源车续航里程达不到公交需求,即便政府补贴不少,最后的购车成本和燃油车相当,且使用成本至少减少一半,但公交企业对上新能源车不积极;另一方面,公交企业运营模式和调度管理无法适应大批量使用新能源汽车。业内人士指出,公交企业不妨与车企、租车公司等合作,通过PPP等形式,引入社会资本,共担风险。新能源汽车的推广,需要社会整体环境,包括观念、设施、管理等多方配套培育。
  公共交通新能源化是大势所趋。南京电动车的哥黄政说,他的车满电能跑250公里,一天充一次电,能跑近300公里,耗电80度,只需60多元电费,是烧气的一半,一月节省成本1800多元。
  南京已投放700辆纯电动出租车,由有国资背景的江南出租和河西新能源客运购买运营。民营出租公司对新能源车则持观望态度。东方出租公司副总经理陈尚君认为,纯电动车太贵了,像比亚迪E6,扣除各级补贴近12万元,购车价20万元出头,比市场中、高档传统出租车高三四万元。按计划,今年南京还将投入超过500辆的新能源出租车,但谁来接单,市场还未有应和者。
  跑多跑少补贴一个样
  除公交和公务、电力、市政等公共服务领域,旅游、租赁、企业通勤等领域也陆续用上新能源汽车。去年,南京新增经营性纯电动大巴800多辆。
  南京绿洲汽车有限公司,专事新能源汽车租赁,拥有纯电动大巴300多辆,每辆获得补贴100万元。董事长王坤说,电动大巴和传统大巴每公里油电差为1元,一年通勤里程3.5万公里,一年用车成本减少近4万元。电动车维保费低,如能保持业务正常,前3年消化购车成本,后3年就是纯利润,用车企业每辆车一年能减少10%-15%、约两万多元租车费。公司正与两家大企业洽谈,向其租赁200辆纯电动大巴。
  南京都市双客旅游公司购进30辆纯电动客车,每辆车国补30万元,省、市补贴30万元,企业只需自掏1.5万元。公司负责人吴军说,今年,省、市补贴可能锐减20多万元,再购100辆的计划暂时搁浅。不过,公司仍准备成立新能源汽车公司。南京一家汽车租赁企业计划购进1000辆电动汽车,像公共自行车那样,客户通过手机APP,就能借还。吉利已成立租车公司,每辆车年租金1万元,保险、维修等费用都由公司承担。吉利“微电动”南京负责人刘文说,希望借此启动市场。
  汽车租赁企业抱怨,财政补贴用户,但相当红利被汽车厂家占去,而大部分新能源车企不过是组装车间,电池、电机等核心部件都是外购。去年全国新能源汽车产销4万多辆,同比均增长两倍多, 厂家供不应求,每辆车利润激增数倍乃至数十倍。不少企业建议政府审核制造成本,将部分对制造者的补贴用于补贴使用者。
  去年春天起,国家及省里补贴政策相继出台,新能源车企准备不足;另一方面,地方补贴细则下半年才出台,年内有效,不少企业看中高额补贴,仓促购进新能源汽车。南京800辆社会自营车辆中,有近300辆仍未找到业务,导致财政资金及社会资金的闲置。
  “有的车一年跑十万公里,有的才几千公里,甚至几百公里,而政府补贴一个样,这不合理。”南京一家公司负责人说,政府补贴只管买车、不管用车,这要改变,新能源车跑得越多,补贴应越高。多家受访企业期待地方政策稳定,企业能做长远计划。江苏财政支持力度大,但申办手续和到账时间仍有提升空间。
  充电不容易拖了大后腿
  有人预言,今年将是新能源汽车进入家庭的元年,但现实表明,这个时代离我们很遥远。
  南京600多万常住人口,去年有500辆新能源乘用车(轿车)进入市民家庭,近八成是比亚迪的秦,油电混合动力,车价20.98万元,政府补6.6万元。在溧水开发区工作的褚建良买了一辆,每周回扬州,来回350公里,前面用电跑50公里,后面烧油,油电成本30多元,比传统车省60元。他是住私宅,从窗口扯根电线,220V家用电源即可直接充电。
  没私宅,充电不容易。南京规定,居民安装充电桩要经物业同意,再向供电部门申请,充电享受0.54元/千瓦时的照明电价,且不受阶梯电价影响。南京190万户中,仅有14户申请安装新能源汽车充电桩。充电桩要从配电房单独接线,如车位离配电房距离远,或者不靠墙,则无法单独走线。当地善水湾花苑一名业主跟物业签协议,承诺当充电桩影响小区用电容量时,愿跟大家协商解决,这才装上充电桩。南京阳光物业公司总经理苗永强建议,政府应将保留一定比例的充电区域列为新建小区配套的强制性要求。
  新能源车跑不远,充电设施不足是主要原因。南京市民方蓉每天开着特斯拉上下班,虽然这辆全球最顶级的纯电动车续航里程达400公里,她仍不敢把特斯拉开回南通老家,尽管只有200多公里,“最多在南京周边转转。”
  江苏华驰负责特斯拉全国融资租赁业务,总经理姚雪民说,特斯拉有意开放电池通信协议,和社会、政府合作,建设符合国家统一标准的充电桩,眼下的问题是国家还未出台统一的充电桩技术标准。
  今年,地方政府推广新能源车的重点转向基础设施,纷纷出台政策,加快建设充电设施。今年南京计划新增9172个充电桩,其中6500个要求建在停车场。省、市补贴新政和建设计划吸引众多充电桩企业。鼎讯南京区域经理束志辉建议政府统筹考虑,搭建全市充电桩的智能化管理平台,为后续使用奠定基础。

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