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商务部:鼓励有实力有条件中企“走出去”政策未变

来源:中国新闻网 时间:2017-08-01 00:00:00

     商务部副部长钱克明7月31日表示,中国政府鼓励有实力、有条件的中国企业走出去,这个政策没有变,也不会变。同时,也将会同有关部门,做好对外投资风险的防范工作,特别是房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域的对外投资,要审慎决策,防范风险。
  钱克明是在国新办新闻发布会上做出上述表态的,他与国务院发展研究中心副主任隆国强介绍2017年上半年我国对外经贸运行情况,并答记者问。
  有记者问:注意到发布会说对外投资的时候,讲到了上半年下降了42.9%,非理性对外投资得到了有效遏制,请问怎么理解这句话?另外,最近对一些企业对外投资行为,市场上有一些传言,想请问怎么看,是不是商务部作为对外投资主管部门之一也会对它采取一些措施,具体是什么样的措施?
  钱克明称,今年上半年,中国对外直接投资同比下降,有去年同期基数较高的因素。这个跟我们外贸相反,外贸增长比较快,是前期基数比较低,对外直接投资同比下降是去年基数比较高。除了这个因素之外,主要有三个方面的原因。
  第一,国内的经济状况向好,去年还有很多不确定性,但今年上半年看,各种指标都在趋好,一些重要的经济指标还超过了预期。简单说,国内的钱好赚了,对外投资的意愿就没有那么强了。
  第二,国际上的投资不稳定、不确定因素增多,有很多国家保护主义抬头,包括加大了对外资的安全审查等等。
  第三,出台了一些调控措施,推动引导企业对外投资更趋理性,特别是加强了对外投资的真实性和合规性审核,引导企业投向实体经济,尽量减少房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域的投资。
  钱克明称,从总体看,下降的部分主要是上述点到的这几个领域,对一带一路沿线国家,对实体经济的对外投资,下降得并不多,现在还比较稳定。
  钱克明强调,中国政府鼓励有实力、有条件的中国企业走出去,这个政策没有变,也不会变。今后,将继续推动对外投资便利化,提高服务水平,加强事中事后的监管,引导对外投资健康有序发展。
  钱克明表示,对企业走出去,对于符合国内法律法规、国际通行规则,还有市场原则,开展真实、合规的对外投资,都是鼓励的。特别是对一带一路,对国际产能合作,对有利于国内产业结构升级,包括东中西产业梯度发展的对外投资,都是鼓励的。同时,也将会同有关部门,做好对外投资风险的防范工作,确保对外投资健康规范有序发展,特别是房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域的对外投资,建议相关企业还是要审慎决策,防范风险。
  隆国强补充到,中国今年上半年对外投资出现42%的下降,特别引人注目,怎么看这个现象?首先要看到,一个国家对外投资的短期波动其实是很常见的,比如说德国,德国2015年对外投资是933亿美元,2016年下降到346亿美元,下降了63%,德国也是大国,但是好像没有太多人关注这个事。中国这些年对外投资一路高歌猛进,增长很快,所以大家习惯于增长,而不习惯于波动,对上半年数据的变动特别敏感。其实看看去年,有一个企业的对外并购项目460亿美元,这么大的金额,占到去年新增对外投资额的82%,今年没有这么一个大项目,统计数据就掉下来了。当然还有刚才钱部长说的三个非常重要的宏观原因。所以,要用平常心来看待对外投资的短期波动。
  隆国强表示,中国现在处在这个发展阶段,资本项目还没有实现完全可兑换,所以政府对跨境投资进行适当的管理和规范引导是十分必要的。从宏观上看,任何一个国家都要避免跨境资本流动的大进大出。全球经济在战后每十年左右就有一次金融危机,这些金融危机有很多是源于资金跨境流动大进大出。对中国这样一个大国来说,保持金融稳定、避免金融风险至关重要。前些年大量的所谓热钱流入,他记得当时市场对中国政府进行适当的管理也提出了问题;前年、去年确实出现了一些非理性的对外资金流出,所以进行适当的管理从宏观上来说是有必要的。从微观上来看,中国企业对外投资历史短、经验不足、人才不足,前些年对外投资也是有很多教训的,政府对这些企业适当的提醒、适当的引导,有助于企业能够更加全面地评估和规避对外投资的风险,提高对外投资成功率。
  隆国强称,过去的十年是中国对外投资增长最快的十年,2008年对外投资只有28.5亿美元,大家今天觉得不可想象,去年是1800多亿美元。这背后是什么?中国经济发展到了这个新阶段以后,中国企业需要在全球通过投资,来整合全球的资源和市场,这是企业发展到新阶段的内在要求。所以,尽管中国相关部门出台了一系列规范管理的措施,但是他个人认为,中国政府鼓励引进来走出去相结合、支持中国企业对外投资的政策方向不会变。尽管今年上半年有所回落,但中国作为一个对外投资大国的地位是不会变的。

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