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俄媒评美拒承认中国市场经济地位:企图终将破产

来源:参考消息网 时间:2017-12-05 00:00:00

      俄媒称,美国拒绝承认中国是市场经济国家的决定,仅是一种宣传手段,同时很大程度上体现出特朗普政府国内政策的混乱。此项决定是对欧盟类似立场的支持,但只在各方面发生对抗时,才可能有损中美欧之间的贸易气候。无论是美国,还是欧盟,他们都愿意与中国做生意。卫星通讯社咨询的专家就美国贸易代表处11月30日发表的声明给出这样的判断。
  据俄罗斯卫星网12月1日报道,拒绝承认中国是市场经济国家,这点是可预测的。此项声明是继商务部10月份发表类似决定后公布于众的。潜在讲,这一态度将简化对中国出口商实施各种限制和推出反倾销关税程序。其背景是,特朗普政府正在研究,是否对中国钢铁和铝制品补充实施反倾销关税及限制配额。再有,拒绝中国是市场经济国家,还可对中国进口铝板打开调查“绿灯”。11月29日,美国商务部已经独自提出此项倡议。

  报道称,美国毫不隐瞒,从实质上讲,问题不在于中国是不是市场经济。美国关心的是,中国一旦获得市场经济地位,其商品将涌入西方市场。美国贸易谈判代表罗伯特·莱特希泽早前在国会指出,赋予中国市场经济地位,“将使美国在世贸组织面临最严重的诉讼”。如果中国拥有这样的地位,那么对该组织成员国来说将是一场“灾难”。
  美国加拿大研究所副所长维克多·苏布尼杨认为,美国针对中国所做的是政治性决定。
  他说:“这是一项政治声明。其实质与中美关系相悖。两国之间拥有庞大的每年高达6000亿美元的贸易额。美国与中国贸易逆差非常大,也就是说,他们非常愿意与中国做生意。美国人愿意从中国购买商品,与西方国家同类商品相比,可以节约很多钱。有的时候,西方也未必有此类商品。美国在中国有庞大的投资,尽管认为中国是非市场地位国家。”
  在这方面,都是按照市场规律运作,这点毋庸置疑,尽管美国试图找到干扰市场的因素。也就是说,中国不阻碍,相反是在竭力促进市场发展。目前,美国发表各种声明,有的时候还相互矛盾。一方面,特朗普访华期间签署了2500亿美元的协议。另一方面,他们试图弄清,中国在何种程度上“破坏”了贸易规则。由此可以看出,美国自身有内部斗争,其中包括特朗普周边政治权贵之间的博弈。凡此种种,将对中美关系投下阴影。
  美国贸易代表处声明是11月30日发表的。声明作者之一曾在欧盟与中国争讼时偏袒欧盟。中国很多年时间里,在最高层面与欧盟就承认其是市场国家进行着艰难的谈判。布鲁塞尔和华盛顿一样,他们都在说“不”。因为他们明白,一旦承认,将大大缩减针对中国商品实施反倾销税的空间。同时,在与中国商品价格相比较时,也无法再用第三国进口商品价格相比较的“替代国”原则。比如,欧盟会时不时地拿中国商品与印度的相对比。而美国则把中国和南非放到一起,就铝板问题展开反倾销调查。
  俄罗斯科学院欧洲研究所外汇金融问题中心专家阿纳托利·巴让对美国的决策给出自己的评价。他说:“我不认为,这将对贸易领域产生什么影响。当然,可能对与华有关系的国际机构融资有些负面影响。尽管中国已经非常强大,其中包括在金融领域。但国际金融机构,首先是隶属于美国的金融机构,它们并不能对中国造成什么负面影响。这是纯粹的宣传手段,其目的是将中国从某种程度上与世界市场隔开,在美国参与的市场关系背景下把中国突出出来。这仅是一种宣传攻势,不会使贸易产生什么波澜。”
  专家不排除,美国和欧盟将拥有更多对中国进口商品进行反倾销调查的可能性。但这些反倾销措施,仅在中美欧政治关系紧张时才可能推出。总的来说,他们之间的经济关系是如此紧密和互利,以至于设计遏华措施不会有什么效果。美国和欧洲向中国供应很多高科技产品,而中国也将他们的市场紧紧抓住。供货数量相当庞大,但大多数是在公开竞争情况下产生的。当然也有人试图想像,中国在利用非市场经济杠杆,来实现经济快速增长,人为创造条件,向世界市场推销自己的利益。
  人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖认为,美国贸易代表处的声明,是基于过去的陈旧观念形成的。即其主要出发点是西方处于支配性地位。但这种方式的效果已经不那么明显了。
  他说:“当前的世界经济社会仍然是以西方发达国家为主导的,但是西方国家所主导的经济体系正面临着不平衡和不可持续的状态。在这种情况下,他们仍然企图利用既定规则和秩序中的优势,制约其他国家发展。诚然,目前全球的经济体系是建立在西方发达国家基础之上的,这个经济体系也曾经为全球的经济发展做出过贡献,但是如果这样的体系已经越来越不适应全球发展的需要,甚至对当前的经济全球化发展造成了阻碍和限制。这些发达经济体实际上是没有办法,也没有能力顺应世界经济发展的要求,无法对目前的经济秩序做出一些改变、改良或改善,他们仍然希望把控目前的国际经济体系规则的制定权,增强自己的话语权,限制其他国家的发展。特朗普政府此次作出的这一决定就很明显地暴露出这种企图,同时,这也是当前国际经济体系非常不平衡、不平等的一种体现。我们应明确,尽管西方发达国家和日本等国存在上述想法,但他们实际上很难改变社会发展的趋势,尤其是近些年我们能够明显看到中国、印度、巴西和俄罗斯等国的经济实力、科技实力和军事实力正在快速崛起。因此,西方发达国家一定要顺应世界发展的潮流,面对现实,让更多的国家共同协商,对于自己做出的承诺要遵守,否则,其结果只能是逐渐削弱自己在国际上的话语权和影响力,让其他国家丧失对发达经济体能够推动世界发展的信心。”
  中国外交部发言人耿爽也指出:所谓“非市场经济国家”这个概念,并不存在于世贸组织的多边规则当中,只是个别成员冷战时期的国内产物。在世贸组织164个成员中,有此国内法的成员寥寥无几。耿爽介绍,根据《中国加入世界贸易组织议定书》第15条,反倾销替代国的做法需要严格依照《中国加入世界贸易组织议定书》的规定如期取消。这与中方是否满足所谓市场经济地位的标准没有关系,某些国家和人员试图将两者加以联系,明显是在混淆视听。

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