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中国混合所有制改革2018年进入“发力期”

来源:中国新闻网 时间:2018-01-10 00:00:00

      兼并重组、员工持股、公司制改革、混合所有制……过去一年来中国国企改革呈现连串关键词。随着中国联合网络通信集团有限公司(简称中国联通)2017年4月停牌公布筹划混合所有制改革的相关事项,中国垄断行业混合所有制改革第一枪的打响,宣告混改正式“发力”。
  作为中国联通混合所有制改革的重要互联网伙伴,苏宁云商集团股份有限公司(以下简称“苏宁”)正着力变现这份混改红利。

  一个月前,连云港海头镇联通与苏宁合作的“中国联通智慧生活体验店”开业,实现了IT系统的全面对接。这不但意味着中国联通营业厅智慧转型开始了“质”的变化,也说明混合所有制改革的成果正悄悄落地。
  业内专家认为,“深化国有企业改革”是方向,“发展混合所有制经济”是途径,“培育具有全球竞争力的世界一流企业”是目标。
  国家行政学院研究员张春晓接受中新社记者专访时表示,国有企业发展混合所有制经济需从三个维度、五个体系、七个渠道全面发力。
  在张春晓看来,三个维度不外乎企业的“涉混状态”、企业类别和企业层级,五个体系则包含示范体系、产权保护体系、治理体系、依法合规的运行体系及健全相关配套体系。
  在运行途径上,非公资本、集体资本与外资的参与渠道已开始了有效探索。张春晓认为,畅通推广政府和社会资本合作模式这一渠道尤为重要。“优化政府投资方式,通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等,优先支持引入社会资本的项目。组合引入保险资金、社保基金等长期投资者参与国家重点工程投资。”他表示,除此之外,畅通完善优先股和国家特殊管理股方式的渠道与实行混合所有制企业员工持股的渠道也必不可少。
  即便社会各界对混合所有制改革开启加速键赞声一片,但国务院国资委研究中心研究员张喜亮坦言,针对当前混改中应注意的问题,改革过程还应“稳”中求胜。
  专家的担心不无道理,记者曾走访多家民营企业,害怕资金被消化、害怕没有话语权、害怕“民间老字号”招牌受损,这些担忧让不少民营企业面对国企抛出的混改橄榄枝尚有犹豫。
  对此,张喜亮为企业家支招:一方面,涉混国有企业必须依法组建股东大会、董事会,完善法人治理体系,确立人本管理文化,明确责权边界。
  对另一方的民营资本而言,张喜亮指出,要对新时代的混改有正确的认识,要把自己当做国有资本的战略伙伴而不是实现资本运作套利的目的,此外还要注意学会与国有资本的文化融合,从国家发展战略出发,在国家经济战略布局优化中确立地位发挥作用,共同发展。
  中国企业研究院执行院长李锦告诉中新社记者,对于实现“培育一流企业”这一目标,社会资本的参与,还符合公众对其能与国资组织联合舰队出海的期待。
  李锦表示,下一步,混合所有制将在国家培养一流企业中发挥作用,这意味着以国有大型企业为主体,形成的国企、民企、多种资本参与的具有全球竞争力的企业将成为中国经济发展的新动力。
  苏宁零售云相关负责人透露,从今年1月份开始,苏宁与中囯联通将在全国重点省份全面推进合作项目。目前江苏、河南、广东、安徽各省已经完成了与联通智慧零售转型的初步对接。

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