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充分利用国内国际双循环,培育参与国际合作和竞争新优势的长久之道

来源:CCCME 时间:2020-07-01 00:00:00

在商务部于2020年6月30日召开的《国务院办公厅关于支持出口产品转内销的实施意见》网上专题发布会上,商务部外贸司副司长杨国良向媒体介绍了《国务院办公厅关于支持出口产品转内销的实施意见》的背景、工作原则和主要内容。
一、背景
   当前我国外贸发展面临的风险挑战前所未有。商务部调查显示,境外疫情蔓延,国际需求萎缩,外贸企业订单下滑,出口转内销的积极性上升。但同时,外贸企业转内销也面临一些困难,主要是部分产品国内外标准不同。比如:出口欧美的服装尺码与国内标准不同,款式和国内市场需求也有差异,转内销时需要做有针对性的调整或改造。部分出口产品转内销往往涉及品牌商标问题,需要得到外方授权。一些外贸企业长期按订单生产,缺乏国内市场营销经验和专门的团队,品牌国内认知度不高。此外,转内销还面临市场结算模式的差异问题,内销通常采取赊销模式,先拿货、后付款,占用资金多,风险相对较高。
   同时,我们也看到,出口产品转内销也存在较大的增长潜力。从国内消费看,全国疫情防控阻击战取得重大战略成果,国内市场需求正加快释放,为电子家电、轻工、纺织服装、农产品等出口行业提供了内销市场。从投资带动看,各地推进新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设,为机械设备、电机电气设备、精密仪器等出口行业带来了新机遇。从消费升级看,部分外贸企业正从传统批量生产转向个性化定制,可以更好满足国内消费升级需求。网上销售、直播带货等消费新模式快速发展,也为外贸企业打通了直接面对消费群体的销售渠道。
   二、工作原则
   为做好支持出口产品转内销工作,实施意见明确了相关工作原则。
   一是发挥政府引导作用。支持出口产品转内销,要帮助企业解决面临的市场准入、渠道拓展等问题,打通转内销遇到的“堵点”,帮助外贸企业纾困,确保产业链、供应链畅通运转。
   二是发挥企业主体作用。企业是市场的主体,直接面对内销市场,参与市场竞争,对市场需求最了解,对市场变化最敏感。转内销将坚持市场化运作,鼓励外贸企业自主拓展销售渠道,带动国内消费提质升级。
   三是落实地方属地责任。各地外贸产业结构和市场主体不尽相同,在转内销中遇到的问题也有差异。各地方政府要因地制宜,出台有针对性配套措施,重点帮扶本地区重要产业链供应链外贸企业和中小微外贸企业纾困,推动出口产品转内销工作。
三、主要内容
  《实施意见》从三个方面提出了10条政策措施:一是支持出口产品进入国内市场,包括加快转内销市场准入,促进“同线同标同质”发展,加强知识产权保障;二是多渠道支持转内销,包括搭建转内销平台,发挥有效投资带动作用,精准对接消费需求;三是加大支持力度,包括提升转内销便利化水平,做好融资服务和支持,加大保险支持力度,加强资金支持。
   该《实施意见》充分体现了党中央、国务院对外贸企业的高度重视和亲切关怀,也充分展示了各部门帮扶外贸企业渡过难关的决心。从短期看,支持出口产品转内销,是帮扶外贸企业破解内销难题,促进外贸基本稳定的应急之举。从长期看,支持出口产品转内销也是促进内外贸有效贯通,充分利用国内国际双循环,培育参与国际合作和竞争新优势的长久之道。我们将坚决贯彻党中央、国务院决策部署,落实落细《实施意见》,确保用足用好各项政策措施,全力稳企业、稳就业,帮扶外贸企业渡过难关,稳住外贸外资基本盘。(信息部)
 

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