您好,欢迎进入中国机电产品进出口商会[请登录][免费注册] 我的办公室 |客服中心|English

  • 资讯

美国供应链百日评估报告出炉,透露了哪些信息?

来源:进出口经理人 时间:2021-06-10 00:00:00

美国总统拜登在上任满月之际,于2月24日在白宫签署行政令,要求对美国的半导体、新能源电池、关键矿物和医药用品四大关键领域的供应链弹性进行评估,并在100天内提交报告。如今,百天的期限到了。

6月8日,美国白宫发布关键领域供应链百日评估报告。这份报告由美国商务部、能源部、国防部、卫生与公共服务部等参与评估。
白宫当天还宣布,成立应对供应链中断特别工作组,以解决半导体、建筑、运输、农业和食品行业的短期供应短缺。该工作组将由美国商务部长雷蒙多、交通部长布蒂吉格和农业部长维尔萨克牵头。

报告涉及四大领域

半导体

这份报告指出,美国曾是全球半导体生产的领导者,但把太多的半导体制造业外包海外。在过去20年里,美国在全球半导体产量的占比从37%降至12%。

报告提到,美国及其盟国的逻辑芯片供应主要依赖中国台湾。美国对进口芯片的依赖给半导体供应链带来新的漏洞。

美商务部已支持私营机构直接投资境内半导体制造和研发近750亿美元。同时,引进日本、韩国企业赴美投资半导体产业。美国政府将加强与盟友的接触,以促进半导体芯片的公平分配,增加产量,促进投资增长。

医药用品

在医药用品供应链方面,评估报告指出,尽管美国应对新冠疫情的医药供应链快速发展,但一系列关键药品和非专利的原料药仍严重依赖进口,占所有处方药的90%。约87%的仿制药原料药生产设施位于海外,使得美国

基本药物供应链非常脆弱。

报告指出,由于美国医药用品企业追求低成本,以及不公平的贸易行为,导致了美国国内药品生产的空心化。美国需要新的方法来确保更具弹性的供应链,包括提高透明度、建设应急能力和投资国内生产。

为此,美国卫生与公共服务部将建立一个“公私联盟”,加强美国国内基本药物生产。该联盟的第一个任务是从FDA基本药物清单中选择50-100种关键药物,作为加强本土生产的重点。该部还计划拨款6000万美元,提高美国国内的原料药生产能力。

关键矿物

报告提出美国必须与盟友和伙伴合作,使供应链多样化,同时还必须在国内投资可持续的生产、精炼和回收能力。

新能源电池

在谈到新能源电池时,百日评估报告指出,到2030年,全球锂电池市场预计将增长5?10倍。美国迫切需要立即投资,扩大国内高容量电池的安全、多样化供应链。

“我们需要使国际供应商多样化,减少地理上过于集中的风险。”白宫国家经济委员会副主任法齐利当天表示,长期以来,美国一直认为全球市场的某些特征是不可避免的,但新冠疫情暴露了这种做法的风险。“美国致力于与盟友和伙伴合作,降低集体供应链的脆弱性。”

法齐利还表示,美国提高供应链弹性的工作还将着眼于未来,以应对网络安全和气候变化等新的威胁。

美国将对薄弱环节多管齐下,不想过度依赖中国,成立“供应链贸易行动小组”

同时,在这份逾250页的关键领域供应链百日评估报告中,美国污蔑中国在上述四个领域采取的措施“有很多不符合全球公认的公平贸易惯例”,而美国为解决这些问题,将采取一系列行动,其中包括将成立一支“供应链贸易行动小组”。

一名美国高级官员声称,中国的一些产业政策“削弱了美国的供应链”,“你将会看到,这支行动小组的(工作)重点,是配合我们的一些对华政策发展”。他还补充说,美国并不打算“与我们的盟友和伙伴发动贸易战”,称“行动小组”将集中在“非常有针对性的产品”。

白宫经济委员会国际经济与竞争力资深主任彼得哈瑞尔表示,这支由美国贸易代表办公室领导的“供应链贸易行动小组”,将找出那些造成美国供应链“空心化”的具体贸易违规行为,然后通过关税或其他贸易补救措施解决。

此外,报告还提到,美国对钕磁铁和锂进口的严重依赖。钕磁铁是一种用于制造计算机硬盘和马达的关键稀土元素,美国钕磁铁的进口主要来自中国。美国能源部表示,计划发布一份建立国内金属供应链的国家蓝图。

6月8日,白宫国家经济委员会副主任法齐利在记者会上表示,国内和国际供应链的结构性弱点威胁着美国的经济和国家安全。尽管新冠疫情加剧了这一问题,但数十年的投资不足和公共政策选择导致一系列领域的供应链十分脆弱。私营部门的逐利行为和只注重短期回报的公共政策掏空了美国的工业基础,夺走了创新,并抑制了经济增长。

报告中亦声称,尽管是疫情危机和经济危机加剧了供应链薄弱的问题,但美国数十年来的投资不足和公共政策选择也是原因之一。美国完全有能力保持和加强在创新方面的领导地位,重建美国在关键行业和价值链上的生产能力。

路透社报道,这项百日审查行动并不完全针对中国,但也是拜登政府面对中国经济挑战而采取的提升美国竞争力努力的一部分。除了成立“行动小组”外,拜登政府还在其他领域提出了一系列解决方案。

今日,商务部部长王文涛应约与美国商务部长雷蒙多通话,就中美商务领域内有关问题和彼此关切坦诚、务实地交换了意见。双方表示,中美商务领域对话交流十分重要,同意推动贸易投资务实合作健康发展,妥善处理分歧。双方同意继续保持工作沟通。

此前,针对拜登签令启动对半导体等关键产品供应链审查,2月25日,中国外交部发言人赵立坚对此作出回应称,在全球化时代,各国利益深度交融,你中有我,我中有你,全球产业链供应链的形成和发展是市场规律和企业选择共同作用的结果。人为推动产业转移脱钩,以政治力量强行改变经济规律是不现实的,无法解决本国自身面临的问题,也会损害全球产业链供应链。希望美方切实尊重市场经济规律和自由贸易规则,维护全球产业链供应链的安全可靠和稳定。

美国供应链百日评估报告后续会带来哪些影响,还需继续观察

地址:北京市东城区建国门内大街18号(恒基中心)办公楼2座8层 邮编:100005

电话总机:010-58280809 传真:010-58280810,010-58280820 会员服务邮箱:member@cccme.org.cn
会员服务热线: 010-58280888,010-58280836(工作日上午8:00-12:00 下午13:30-17:00)