汽车关税，始终是美国总统特朗普贸易和关税政策的重中之重。特朗普政府于4月9日宣布，对部分国家和地区暂缓实施“对等关税”90天，但汽车关税并不在暂缓范围之内。自美国汽车关税全面生效以来，全球汽车产业都受到剧烈震荡。首先是于4月3日开始对进口汽车加征25％的关税，其次是在5月3日对关键进口零部件征收25％的关税。在此之前，美国对进口乘用车整体征收2.5％的关税（部分国家和地区除外），对卡车征收25％的关税。加征25％的关税后，乘用车和卡车的进口税率分别飙升至27.5％和50％。
当前，特朗普政府正在以关税威胁作为筹码开启密集谈判，希望盟友和主要贸易伙伴做出让步，以“换取”美国对关税的豁免和降级。值得注意的是，汽车始终是美国与其他国家和地区进行谈判的重要议题，例如日美已经进行了多轮谈判，但由于在汽车关税问题上无法达成一致，双方尚未达成协议。截至目前，只有3个国家与美国在汽车关税问题上取得积极进展。也就是说，这3个国家出口至美国的汽车，不用被加征25％的关税，它们分别是英国、加拿大和墨西哥。
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英美最先达成贸易协议 汽车输美关税降至10％
5月8日，英国和美国率先达成贸易协议，这也是自美国总统特朗普宣布实施大规模全球关税以来，美国对外签署的第一份贸易协议。据报道，为了让美国降低对英国进口汽车的关税，英国政府同意在进口美国食品与农业产品的相关政策上做出让步。不过，美方仍保留了10％的基准关税。
根据英国政府在5月8日发布的声明，英国汽车出口至美国的关税将从27.5％降至10％，而2023年不到2％；钢铁和铝关税从25％降至零。这一关税优惠适用于10万辆英国出口至美国的汽车，超过10万辆的部分则恢复至25％。不过，10万辆几乎相当于2024年英国对美国汽车出口总量。根据英国汽车制造商和贸易商协会（SMMT）的数据，2024年英国向美国出口了约10.2万辆汽车。美国是英国制造汽车的第二大进口国，仅次于欧盟，占比近20％。
这让英国汽车制造商捷豹路虎大大松了一口气，因为英国向美国出口汽车的企业主要就是捷豹路虎，英国对美国出口的10万辆汽车中，绝大部分均来自捷豹路虎。目前，捷豹路虎在美国没有工厂，在向美国出口的汽车大部分来自英国工厂，还有一部分来自斯洛伐克工厂。根据捷豹路虎近日发布的2025财年（2024年4月1日至2025年3月31日）财报数据，该财年捷豹路虎全球销量在40万辆左右，其中近1/4销往北美地区。
尽管英美达成贸易协定，允许每年最多10万辆汽车以10％的关税进入美国市场，但关税税率仍高于美汽车关税实施之前的2.5％基准税率。这意味着即使是从英国出口至美国的捷豹路虎车型，都要面临比之前高出3倍的关税。更何况，捷豹路虎在斯洛伐克工厂生产的车型出口至美国，仍将被加征25％的汽车关税。因此，多家分析机构预测，2026财年捷豹路虎在北美市场的销量可能会下滑。
除了捷豹路虎，其他在英国生产汽车、并出口至美国的车企可能也会受到影响，包括宾利、劳斯莱斯、阿斯顿·马丁等。不过，这些超豪华及豪华品牌本身销量规模较小，各自在美国市场的年销量大约在千余辆左右。目前，尚不清楚这10万辆汽车以基准税率出口美国的配额，会如何分配给这些车企。
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符合《美墨加协定》规定 整车关税由25％降至15％
当地时间5月20日，墨西哥经济部长埃布拉德表示，根据美国贸易代表办公室当日公布的措施，在墨组装并出口至美国的汽车将适用15％的平均关税税率，而非25％的基准税率。“最终税率将取决于《美墨加协定》框架下出口车辆制造商及其具体车型。”埃布拉德说，“这是墨美官员每周会谈的成果。”
根据美国商务部5月20日发布的官方公报，上述汽车关税优惠仅适用于墨西哥和加拿大，且进口车辆需符合《美墨加协定》关于原产地规则的要求，否则仍将面临25％的关税。“这为墨西哥和加拿大的汽车工业提供了相对于世界其他国家汽车工业的优惠待遇。”埃布拉德表示。
数据显示，2024年美国销售的约1600万辆新车中，仅有一半是在美国制造，另外50％来自进口。在进口至美国的汽车中，大约一半来自墨西哥和加拿大，另外一半来自日本、韩国、德国等国。
这让包括通用汽车、福特在内的众多跨国车企悬在心里的大石头稍微落下去了一点。由于紧邻美国，一直以来，墨西哥汽车业都是以出口导向为主，汽车产量是销量的3倍以上。众多跨国车企在墨西哥建厂，其产品主要出口至美国市场，同时也可以辐射中美洲、南美洲市场。数据显示，2024年墨西哥汽车产量创下历史新高，达到398.9万辆，同比增长5.6％。其中，出口数量达到347.9万辆，占比高达89.2％；而出口到美国的车辆达到277.1万辆，占总出口量的79.7％。另据标普全球汽车的数据，2024年加拿大共制造了130万辆汽车，其中有86％出口至美国。
而美国之所以降低对加、墨两国的汽车关税，除了与这两国的谈判仍在紧锣密鼓地进行中，最重要的原因还是由于北美汽车产业链高度一体化，对加、墨征收汽车关税，受伤的还是美国自己。近一段时间以来，美国汽车制造商以及行业机构纷纷表示，对符合《美墨加协定》的汽车及零部件产品加征关税将重创美国汽车业，而且会破坏已经存在超过25年的北美一体化供应链。
早在3月4日，特朗普政府对墨西哥和加拿大产品征收的25％新关税生效。但在与通用汽车、福特及Stellantis高管会谈后，特朗普于当地时间3月5日决定给予满足《美墨加协定》规定的车企1个月的关税缓冲期，前提是其满足现有《美墨加协定》的相关条款。此后，同样在美国车企的强烈要求下，美国对来自加、墨的汽车零部件继续免税。当地时间5月3日，美国对进口关键汽车零部件加征25％的关税，但根据美国海关边境保护局（CBP）发布的公告，符合《美墨加协定》原产地规则的汽车零部件继续适用零关税，汽车散件和部件组合产品除外。
不过，对于加、墨整车汽车关税降至15％，美国汽车行业仍普遍表示不满，认为美对加、墨征收的汽车关税至少应该降至与英国相同的水平。美国汽车政策委员会近日就表示，特朗普政府应重新考虑将英国置于北美合作伙伴之上的做法。
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多国关税谈判进行时 汽车关税始终是症结
目前，美国正在与多个国家和地区就关税进行谈判。数据显示，从金额来看，2024年美国进口最多的是来自墨西哥的汽车及零部件产品，其次依次是欧盟、加拿大、日本、韩国等。美国与欧盟、日本、韩国等国家和地区的谈判，也备受汽车业关注。
值得注意的是，包括日韩、欧盟在内，美国多个传统盟友的对美立场近日都转向强硬，纷纷表示不急于达成协议。而美国之所以难以与上述国家和地区达成协议，汽车关税是横亘在前面的一座大山。
以欧盟为例，特朗普于5月23日称美欧谈判“毫无进展”，并威胁从6月1日起对欧盟直接征收50％的关税。不过，仅仅过了两天，在特朗普与欧盟委员会主席冯德莱恩通话后，同意将对欧盟征收50％关税的最后期限恢复至7月9日。此次延期显示，双方仍希望保留协商空间，以避免贸易紧张局势升级。
当地时间5月23日，日美两国在美国华盛顿举行第三轮关税谈判。其间，作为日方代表的日本经济再生担当大臣赤泽亮再次要求美方重新审视一系列关税措施，包括对汽车及主要零部件加征25％的关税。此前，日本首相石破茂在接受日媒采访时就曾强硬表态称：“虽然（日美）双方进行了深入磋商并取得相当进展，但对以汽车为代表的关税，我们绝对不能接受。”
韩美也于5月20日在华盛顿启动第二轮关税谈判。据报道，韩美双方在减免关税议题上的立场存在明显分歧，谈判前景并不乐观。韩方尤为关注美方目前对自韩进口钢铁、铝和部分汽车产品加征的25％高关税。据悉，韩国原本的目标是在7月8日之前就关税和经济合作制定一揽子计划，但韩国贸易和工业部长近日表示，由于韩国大选的原因，达成协议的时间可能会推迟。
而印度被视为下一个最有希望与美国达成贸易协议的国家之一。5月27日，美国白宫经济顾问哈西特表示，美印已接近达成贸易协议，双方的目标是在2025年秋季前签署首轮协议。
值得注意的是，当地时间5月28日，位于纽约的美国国际贸易法院裁定暂停特朗普政府4月2日宣布的“对等关税”措施，特朗普政府随即提交了上诉。这是对特朗普关税政策的首次重大法律挑战，不知会对美国与其他国家的关税谈判带来何种影响。不过，该诉讼案件和裁决针对的是“对等关税”，而不是针对特定行业的税收，如汽车关税。目前，美国对进口整车和零部件征收的25％关税不受影响。
然而，紧接着又出现了戏剧性的一幕。当地时间5月29日，美国上诉法院暂停上述裁决，并称在上诉期间恢复特朗普政府的关税措施，“对等关税”暂时继续有效。
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