智库建议中美积极拓展新的经贸合作领域

中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）日前发布的《合作突围：美、中及全球经济解“困”之道》智库报告指出，当今全球经济、美国经济、中国经济均面临着不同的“困”局。中美经贸关系走向成为全球关切。报告认为，只有中美两国合作，才能实现突围，才能解开各方“困”局，尤其是美国经济的困境，并指出，中美两国存在众多新的经贸合作领域，要积极推动恢复中美经贸合作的两国关系与机制。

该份智库报告在于北京举行的2022宏观形势年度论坛上发布，论坛由人大重阳主办，中国人民大学全球治理研究中心、中国人民大学中美人文交流研究中心、巨丰金融研究院承办。报告通过对经济数据的详尽解读与分析，从当前中国、美国和世界经济的全局出发，识别当前困局、分析困难来源、提出解决建议。

现实情况是，在经贸与科技摩擦的背景下，中美两国的经贸合作仍在提升。一方面，中美贸易额年年增长。据中国海关统计显示，2021年中美贸易额同比增长28.7%，达到7556.45亿美元。其中，中国对美国出口5761.14亿美元，增长27.5%；中国自美国进口1795.31亿美元，增长32.7%，再次印证了中美合作共赢才是大势所趋。另一方面，中美双边投资形成高额资产和收益。2020 年，美国对中国直接投资余额和中国对美国直接投资余额分别达1240亿美元和840 亿美元。同时，以货物贸易、服务贸易及在对方国家的跨国企业销售收入之和估算，整体上美国从中国市场获得的总收益更高。报告指出，中国对美国年“销售”总额为9000 亿美元左右，美国对中国年“销售”总额高达约11000 亿美元。

中美经贸合作对两国和世界经济贡献显著。报告分析指出，对美国而言，前述11000亿美元相当于美国经济的5%左右。中美经贸合作支撑美国260万个就业岗位，年均为每个美国家庭节省850美元的生活成本。同时，中国是美国最大的大豆进口国，也是从美国进口牛肉增长最快的国家。许多美国半导体科技公司对中国市场的依赖度均在50%以上。美国是中国重要的经贸伙伴。两国经贸关系是全球经济的重要支柱和稳定器，为全球市场的健康稳定发展提供保障。

报告分析道，若美国脱钩政策继续，将继续加深美国“困”局。且倘若无法扭转脱钩政策，全球危机的威胁将大增，将使得后疫情时代的全球经济复苏失去动力；全球产业链供应链和市场流动性的传输渠道将受阻和失序，致使全球贸易和投资发生阻塞甚至混乱；世界贸易组织、联合国和世界银行等国际组织将丧失权威和效用，世界陷入无序竞争，两极分化加深；全球经济的滞涨及市场动荡将不断上升，显著加大全球性金融、经济与社会危机的威胁。

对此，报告提出了建议：包括实质性地减磅脱钩措施，走出结束贸易战与科技战的第一步；开展抗疫合作与宏观经济政策协调，加快两国及全球经济的复苏进程；加大在气候变化和能源领域的合作力度；重启双边投资协议谈判；探讨基础设施建设领域的合作；抓紧寻求在全球经贸体制改革紧迫议题上的共识；赋予地方政府与民间在两国经贸交流方面的更大自主权。（汤莉）