权威团体成本标准落地 推动光伏行业走向“价值竞争”

　　当“成本”有了权威公认的标尺，低于成本销售便不再是模糊概念，而是一道可以精准计算的数学题。

　　7月27日，中国工业报记者从中国光伏行业协会获悉，在国家市场监督管理总局、工业和信息化部指导下，由中国光伏行业协会牵头编制的团体标准《光伏行业成本核算模型通则》（以下简称《通则》）正式发布。

　　2026年上半年，光伏行业我国光伏行业正经历深度调整。7月23日，中国光伏行业协会原秘书长王勃华，在光伏行业2026年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会上，详细阐述了上半年行业发展形势，制造端全产业链产量出现全面萎缩，多晶硅产量同比下降9.8%，硅片产量同比下降7.3%，电池产量同比下降21.9%，组件产量同比下降35.1%。应用端同样出现显著回调——上半年中国太阳能装机量为72GW，低于2025年同期的212GW，同比下降66%。

　　值得关注的是，价格端呈现阶梯式下跌。2026年7月相较1月，多晶硅价格环比大跌42.3%，硅片、电池片分别下跌28.7%、27.7%，仅组件价格小幅上涨3%。上游原材料大幅降价，压缩制造企业盈利空间，2026年一季度光伏头部企业营业收入规模回落，行业净利率处于近年底部区间。同时，企业应收账款、应付账款周期同步拉长，资金周转压力上升，外部融资补充能力减弱，行业经营承压明显。

　　事实上，近两年来，光伏行业全产业链四大制造环节先后进入深度调整承压周期，价格内卷持续加剧。行业开展对标分析、产能调控、宏观产业决策时，急需一套统一标准的成本统计口径。但长期以来，业内成本核算规则混乱：一体化龙头企业与专业化厂商核算逻辑无法横向对比，各家折旧计提、期间费用分摊规则差异显著，行业缺少公认、规范的核算基准，不仅企业经营对标失真，也给监管甄别低价倾销行为带来口径障碍。

　　国家市场监督管理总局党组书记、局长罗在其署名文章中提出，综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，引导市场竞争从“拼价格”转向“拼质量、拼创新”。

　　在此背景下，中国光伏协依据年度标准制修订计划立项编制《通则》。该行业成本模型已由工业和信息化部组织专家进行两次论证，方法基础较成熟、行业共识度较高。《通则》覆盖硅料、硅片、电池、组件四个主要制造环节，对成本范围、成本层级、主要参数、数据要求和计算模型作出系统规定，形成贯通产业链的成本核算框架。它以企业会计准则为基础，以企业实际发生的数据为依据，使各环节成本有清晰的边界、有一致的计算逻辑，也有可以追溯和核验的数据基础。

　　《通则》将成本划分为现金成本、生产成本和全成本三个层次。现金成本主要反映企业当期直接付现的生产支出；生产成本在此基础上计入依法计提的折旧，反映产品制造过程的完整投入；全成本进一步计入管理、销售、财务等期间费用，反映企业维持正常生产经营所承担的总体成本。三个层次各有用途，放在同一套框架下，可以区分短期现金压力、制造环节投入和企业持续经营负担，避免用某一个局部口径代替企业的完整成本状况。

　　在其框架与方法的基础上，《通则》进一步明确企业口径、单基地口径与行业径三套成本计算方法，形成可供企业对标、监管取值与行业研究统一引用的成本核算方法通则。

　　国家市场监督管理总局的指导下，《通则》将为企业依据统一口径开展成本自查、内部价格合规风险识别以及有关方面核查光伏行业“低于成木价销售”行为提供统一、客观、可核查的成木核算方法参考。

　　中国光伏行业协会执行秘书长刘译阳指出，中国光伏行业协会制定和推动实施《通则》，根本目的就是以统一的行业成本语言夯实市场治理基础，为全行业创造公平、有序、可持续发展的健康市场竞争环境，引导企业把更多精力投入技术、质量、品牌、服务和全生命周期价值，推动中国光伏产业优势转化为长期、稳固的全球竞争优势。

　　刘译阳透露，下一步，光伏行业协会将做好宣贯和应用服务，推动企业用好成本模型，加强成本管理和价格合规；完善行业价格与成本信息收集机制，提高行业监测的真实性、代表性和时效性；积极争取在市场监管部门指导下建立光伏行业价格监督员制度，开展价格信息收集、政策宣贯、合规提示和风险报告，为监管部门依法履职提供行业支持。协会还将根据技术进步和产业发展情况持续评估标准实施效果，适时完善相关方法。（ 张楠）